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公益性志愿服务添彩社区治理创新 ——自贡人民调解工作服务基层社会治理纪实之三

2019-12-18 20:34:43来源:自贡网分享到

沿滩区司法局在恒大绿洲社区开展社区治理创新试点探索,指导社区党委成立了民办公益性志愿组织——“沿滩区法理情公益服务中心”(以下简称“中心”),为社区提供协调事项、解决纠纷的渠道和平台,及时有效地预防和化解社区矛盾,维护社区和谐稳定。“中心”运行两年来,已建立3个工作室、1个工作站,有志愿服务者33人。“中心”被市综治办命名为“十佳品牌调解室”。

“中心”主要职责是为社区提供法治宣传、人民调解和矛盾纠纷排查化解等志愿服务,由政府购买公共服务给予经费支持。“中心”志愿者多数是“老政法”“老园丁”,他们的政治业务素质较高,工作经验丰富,而且居住在社区,具有人熟、地熟、情况熟的优势。“中心”已成为社区矛盾纠纷的调解人、社区治理的参与者。

恒大绿洲2期路面停车影响安全是一个老大难问题。社区和许多业主强烈要求物业公司加以整治,由于地下车库距离住宅较远,并且车库深达6层,没有公共电梯出入,导致部分业主不愿意将车开到地下车库停放。

“中心”志愿者通过深入调查研究向社区提供了一份专题调研报告,建议物业公司发挥业主的自治作用,按多数业主的意见办事。后来物业公司提出三个整治方案,挨家挨户征求业主意见。结果,87%的业主同意实行人车分流。社区及时配合物业公司进行整治。由于宣传到位,方法得当,仅一个星期就解决了这个老大难问题,小区环境和安全大为改观,群众非常满意。

去年3月,社区15栋的一户居民违章搭建雨棚,严重影响邻居的生活和休息,物业公司多次制止无效,社区2次调解也不成功,受影响方的两位“空巢老人”向“中心”求助,“中心”及时派出志愿者免费为他们收集证据、书写诉状、讲解诉讼程序,并陪同他们到法院申请立案和参加庭审。通过依法诉讼,法院完全支持他们的诉讼请求,判决对方拆除雨棚恢复原状。接到法院判决后,对方当事人拒不执行判决。“中心”志愿者又为原告代写执行申请文书,通过法院强制执行,彻底拆除了雨棚。今年10月17日,两位老年人给社区送来一面锦旗,上书“心系百姓扬正气,无私助人暖民心”,表示真诚的感谢。

去年12月20日,恒大绿洲社区9栋部分业主在微信群里反映物业公司设在该栋楼房底层的食堂,做饭使用液化石油气很不安全,同时产生大量油烟、污水、噪声等,严重污染环境,影响居民生活和休息,要求该食堂搬迁。

“中心”志愿者发现这个问题后,及时报告社区。社区高度重视居民意见,热情接待9栋居民代表,认真听取意见,稳定群众情绪,并同“中心”志愿者认真研究对策。志愿者根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国消防法》的有关规定,建议社区报告城管、环保、安监等部门依法处理。社区及时与区城管局联系,城管局通过调查核实,于12月22日向物业公司发出责令整改通知书,在行政机关的督促协调下,物业公司很快同9栋居民达成整改协议,并立即停止营业。

“社区你我他,文明和谐靠大家”。两年多来,“中心”共受理调解民间纠纷36起,调解成功率达80%以上。收集群众意见300余条,处理和协助处理可能影响社区和谐稳定的问题283件。

同时,“中心”对那些调解不成功的纠纷并非放任不管,而是引导当事人通过其他途径依法解决。特别对一些年龄大、文化低,依法维权有困难的社区居民,志愿者及时伸出援助之手,支持和鼓励他们勇敢地拿起法律武器维护自己的合法权益,既维护了社区的公正和法治,又帮助居民解决了问题。

(罗恒伟 记者 李小华)